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旅 游(圖)
   www.sxzhb.gov.cn             發布者:admin 發布時間:2009-8-27    點擊數:10636

 旅 游

從省旅游局工作總結和工作思路看山西旅游發展狀況(一)

五臺山寺廟群

喬家大院

  2007年,全省旅游行業在省委、省政府和國家旅游局的正確領導下,以科學發展觀為指導,創新產業發展思路,加快旅游目的地體系建設,壯大市場主體,提升產業素質,全省旅游經濟取得了顯著成績。2008年,我國將在北京舉辦第29屆奧運會,根據旅游產業發展趨勢,我局初步擬定了2008年工作思路,現將2007年我省旅游產業發展情況及2008年工作思路報告如下:

  一、一年來的工作回顧

  (一)旅游經濟實現又好又快發展,旅游支柱產業地位進一步強化

  2007年,共接待海外游客737888人次,比上年同期增長28.62%,旅游創匯22170.51萬美元,比上年同期增長35.01%,均居全國第23位,海外接待量和創匯增速均居全國第5位;國內旅游接待8529.29萬人次,比上年同期增長13.47%,國內旅游收入563.67億元人民幣,比上年同期增長36.74%,分別位居全國第15和第14位;旅游總收入實現581.57億元人民幣,比上年同期增長35.76%,相當于全省GDP的10.2%,位居全國第14位,較2006年前移了3位。旅游總收入增長速度繼續高于全省GDP增速,旅游支柱產業的地位進一步強化。

  3月份,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林視察山西時強調指出:“山西要大力培育新興支柱產業,更要大力推進傳統支柱產業的改造升級,努力構建新型、多元、穩固的支柱產業格局,特別是要做好兩篇文章。一是發揮礦產資源豐富的優勢,做好煤炭文章。二是發揮自然人文資源豐厚的優勢,做好旅游文章。山西擁有國家重點文物保護單位271處,居全國之首,要進一步加大宣傳推廣力度、資金投入力度、基礎設施建設力度、旅游市場整治力度,努力把自然人文資源開發好、保護好、利用好,把旅游業打造成山西的一個支柱產業。”省委書記、省人大常委會主任張寶順同志在省委貫徹賈慶林主席視察講話精神大會上指出,我省旅游產業近年來發展態勢不錯,2006年旅游總收入達到了428億元,今后,我們要加快旅游業發展步伐,促進我省旅游產業從粗放型向集約型轉變,使旅游業成為對全省經濟社會具有多方面帶動作用的強勢支柱產業。省九次黨代會和省十屆人大五次會議對加快我省旅游產業發展做出了戰略部署,國務院專門下發了《關于加快發展服務業的若干意見》。各市、各縣黨委政府對發展旅游業的認識日趨統一,重視程度也進一步提高,長治市市委書記郭海亮提出要象抓煤炭那樣抓旅游,象挖煤炭那樣挖旅游。忻州市委書記張建欣在市人大會上提出忻州要爭創中國旅游優秀城市,陽泉市市長白云在陽泉旅游產業發展大會上提出要大力扶持旅游產業的發展。省直各部門支持旅游產業發展的合力進一步增強,體育、文化、交通、財政、民航、林業、建設、發改委等部門主動配合、積極支持,加強了與旅游業的融合,這些都為加快我省旅游業提供了良好的發展機遇。

  (二)旅游產業體系建設步伐加快,產業發展科學決策水平不斷提升

  一是加強了旅游產品體系建設。今年以來,按照全省“十一五”旅游規劃戰略要求,我局規劃整合了宗教古建、晉商文化、黃河文明、尋根祭祖、太行山水、紅色經典六條精品線路,并得到了國內外客源市場的廣泛認同與關注,旅游人氣指數大幅上漲。去冬以來,民俗民風旅游產品成為我省冬春旅游主打產品,為地區經濟文化發展注入新的活力。晉中市舉辦了第七屆晉商社火節,平遙古城開展了游客過民俗春節的活動,許多日、美、法和臺灣、香港及眾多國內游客的游客到民居賓館過大年,中央電視臺及省內外100余家新聞媒體和300余家旅行社前來采訪報道和考察踩線。臨汾市以“風雅民俗”為主題,大打“堯文化”和“門文化”兩張牌,舉辦了第十三屆堯廟根祖文化旅游月活動,從省國旅等國際旅行社海外訂單看,僅春節期間來太原過年的外國游客就超過了1000人次,主要是來自日本、新加坡和港澳臺的游客以及對我省文化產品感興趣的英國游客。冬季旅游的迅速發展拓寬了旅游產業成長空間,對構建旅游新興支柱產業提供了新的支撐。鄉村游產品進一步升溫,今年以來,我省深入開展鄉村旅游,昔陽大寨、平順西溝,陽城皇城、汾陽賈家莊等農村典型,壺關橋上鄉、榆次后溝等民俗文化遺存豐厚的民俗村落,省果樹所、大同植物園等農業科技園區,忻州頓村、錫崖溝、黃龍王溝、交城龐泉溝等山水風光旅游村,成為游客關注的地區。長治的“農家樂”旅游產品吸引了省內外大量的游客,黃崖洞風景區推出了“情系太行山、建設新農村”大型活動,老頂山國家森林公園大力推廣“觀光、旅游、娛樂及農家風味”為一體的游樂服務。到目前,我省已有13個國家級農業旅游示范點,17個省級農業旅游示范點,旅游業成為我省農村新的經濟增長點。

  二是旅游要素市場建設步伐加快。今年以來,我省共新增星級飯店25家,全省星級飯店總數已達到318家。其中,大同云岡國際酒店,運城金鑫國際酒店、晉城金輦酒店、晉祠國賓館、太原萬獅京華大酒店在今年先后被國家旅游局評為五星級涉外酒店,大同天貴國際酒店被評為預備五星級酒店,打破了近年來我省在五星級高端酒店數量上僅山西國貿大飯店一枝獨秀的尷尬局面,標志著我省高端客人的接待能力有了進一步提高。全省共有旅行社653家,新增旅行社51家,其中國際社3家,國內社48家。全省共有鄉村旅游客棧近千家,年接待量34萬人次。今年以來,太原市由省委宣傳部和省文化廳聯合舉辦了“2007年山西省新春舞臺精品劇目及優秀劇目展”,15家演出團體演出了21臺優秀節目。從正月開始,平遙大戲堂新推出的的《晉商鄉音》、云錦城演藝中心的大型舞劇《一把酸棗》,五臺山景區涼城山莊每晚演出的佛教樂舞《五臺山》,吉祥演藝中心、萬佛閣等各具特色的文藝表演讓游客體會著濃濃的晉風、晉土、晉文化。隨著我省旅游客源地的延伸和自駕車游的迅猛發展,旅游業的拉動作用進一步增強。據不完全統計,“五一”“十一”黃金周自駕車出游和家庭自助出游占到我省接待總量的70%左右,自駕游和自助游仍然是以京、津、冀、陜、豫等周邊省市為主,自駕車、散客游的增長不僅對游客的人均花費的增長產生直接的作用,對經濟文化和社會發展的拉動和帶動作用也更加明顯,進一步映現出旅游新興支柱產業的良好成長性。

  三是旅游基礎設施建設扎實推進。隨著近年來全省高速公路的快速發展,大同、長治、運城三個民用機場的投入使用,游客進出山西的交通條件有所改善,對旅游業的持續增長產生了積極的作用。今年以來,我省加快了旅游停車場、旅游廁所、旅游道路、標識系統等旅游配套設施建設,使我省旅游景區標準化建設和服務質量有了明顯提升。全省旅游景區旅游廁所已得到了較大改觀。同時,我局還積極加強督促檢查,使旅游廁所質量和管理水平也有了較大的提高。今年,我省云岡石窟和五臺山景區被國家旅游局評為景區管理最高等級的5A級景區,目前,我省共有A級以上旅游景區51家。

  截至目前,共有各類旅游經營單位6347個。其中,旅游景區628處,列入國家級旅游線路和景區20余處,各類旅游接待設施3849個(含賓館、飯店、招待所、度假村等),旅游餐飲單位368個,旅游運輸單位47家,旅游生產銷售單位128個,旅游娛樂單位682家。全省共有持證導游6593人,初步形成了一支高、中、初級結合的職工隊伍和要素市場基本配套的產業體系。

  (三)以人為本創新旅游發展觀念,服務為民構建和諧社會

  一是創新旅游規劃理念。注重謀劃大旅游,使旅游規劃從以生產為導向的旅游產品規劃轉向以市場為導向的旅游目的地規劃,從旅游產業中某一要素的單項規劃轉向大旅游,涵蓋六要素的綜合規劃。先規劃后開發成為自覺性。今年以來,我局先后組織了忻州市、陽泉市的旅游發展規劃的評審,組織了對歷山、陽城、雁門關新等景區的評審。同時,對“沿黃河旅游扶貧開發的調研報告”做進一步修改,沿黃旅游產品開發規劃各項工作正在積極展開。

  二是創新旅游產品。遵循資源分類、產品分級、市場分層、服務分等的開發原則,今年我局大力發展了民俗文化、工農業旅游、文物古建、自然山水、紅色旅游、科技教育等復合型旅游產品。鄉村游、工業游、紅色旅游等新老產品市場趨旺。

  三是加快推進企業改革。按照省委、省政府關于國企改革的要求,我局積極推進局屬企業改革。根據直屬企業改制與全省旅游產業發展結合、企業改制與政企、政資分開,解決歷史遺留問題結合、改制與保持社會穩定,妥善安置分流職工結合的指導思想。堅持發展壯大一批,轉制搞活一批,關閉破產一批的總體思路,目前,省國旅、山西旅游汽車公司等單位的改制工作已經完畢。改制后的省國旅與中青旅集團公司進行了戰略重組,7個月就完成了全年的計劃,為企業的今后發展奠定了良好的基礎。

  四是旅游成為提高民生質量的重要推進器。今年以來,運城市推行了“旅游一票通”辦法,創新旅游模式帶來產業發展大跨越。納入一票通的37個旅游景點只需要花上50元就可以全部游遍,而在以前則需要花費718元。轄區內所有居民、大中專學生、長期居住的外地工作人員均可辦理一票通。這一舉措引了大量的游客,帶動了本地游的升溫,運城市旅游收入和接待人數大幅度攀升,“五一”“十一”黃金周旅游接待量均位居全省第一,旅游收入增幅亦居全省第一。目前,旅游一票通發行量突破15萬張,關帝廟、鸛雀樓、普救寺等景點的持旅游一票通的游客都在1/3以上,一些小景點持旅游一票通的游客突破80%,相當多收入普通的老百姓也通過旅游一票通加入到旅游的行列。旅游一票通成為了運城市建設小康社會、提高民生質量的重要武器。晉城、陽泉等市加大了本地游宣傳,積極推進當地游市場,極大提升了旅游人氣。

  五是積極通過影視劇、旅游圖書等渠道擴大山西旅游的影響力。繼去年《喬家大院》、《亮劍》等影視作品為山西旅游市場充分造勢外。今年,又有以我省重點旅游景區為背景發生地的《大槐樹》、《白銀帝國》等新的影視作品問世。同時,《山西旅游工作用圖》、《山西旅游地圖集》、《山西旅游郵票剪紙集錦》、《山西旅游文化叢書》等一批經典性的旅游書籍的出版發行,在全國旅游

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